操纵股市应加码重罚吗?
应该。实践中,操纵市场的行为一般都是处以行政处罚, 进行刑事处罚的极少。正因如此,法律的力量并没有给操纵市场的犯罪者以较大的威慑力。
操纵股市罚机制存在哪些问题?
其一,违法不究。操纵市场案件大量发生,被证监会处罚的只是冰山一角,大量案件由于种种原因没有得到法律的追究。
第二,法之不峻。《证券法》 对于操纵行为的法律责任规定在第二二百零三条:责令依法处理非法持有的证券,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足三十万元的,处以三十万元以上三百万元以下的罚款。单位操纵证券市场的,还应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处以十万元以上六十万元以下的罚款。处罚条款的严厉程度完全无法让意图违法者心生胆怯,比如单位犯罪中对直接责任人员的罚款仅十万元到六十万元,这对一些高收入人士来说无异于九牛一毛。
第三,执法不严。对于操纵证券市场行为,《证券法》 对其法律责任有明确的规定外,《刑法》 以及《民法通则》都可以找到处罚依据。《刑法》 第182条规定,操纵证券市场罪,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。然而实践中,操纵市场的行为一般都是处以行政处罚, 进行刑事处罚的极少。正因如此,法律的力量并没有给操纵市场的犯罪者以较大的威慑力。
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